——一论建设滨海新区
社评
随着滨海发展战略的实施和滨海新区的开发建设，茂名“百年滨海梦想”正成为现实。日前，《广东茂名滨海新区发展总体规划（2011-2030）》在广州通过专家论证。参加评审论证的权威专家指出，开发建设茂名滨海新区不仅仅是茂名的发展机会，同时也是广东的战略需要。
广东的战略需要源于海洋经济综合试验区发展的茂名担当。随着沿海地区资源短缺、环境承载能力日益紧张，向海洋要资源、要空间、要财富成为推动经济转型的新尝试。去年继山东和浙江海洋经济发展规划先后获国务院批复后，《广东海洋经济综合试验区发展规划》也获国务院批复上升为国家战略。毫无疑问，海洋经济在“十二五”规划中被寄托着未来时代破局的重望。茂名正式纳入广东“蓝海”发展规划，从国家战略的旁观者成为承担者。作为广东海洋大市，如何抓住机遇实现蓝色崛起，茂名重任在肩如箭在弦。而要打造粤西海洋经济发展示范区，为广东海洋经济综合试验区发展探索新路，茂名首先要做的就是靠海发展，向滨海乃至海洋进军。
广东的战略需要体现在破解区域不平衡发展的茂名崛起。由于区位、资源禀赋、发展观念以及机遇把握等的差异，广东经多年发展形成了各具特色的“板块经济”，粤东西北地区的经济发展水平远远落后于珠三角地区。中国最富的地方在广东，中国最穷的地方也在广东。广东板块经济最显著的特点就是区域发展的不平衡。2011年广东GDP为5.3万亿元，其中珠三角地区GDP为4.4万亿元，珠三角地区用广东22%的国土，创造 了80%左右的经济总量。而随着《珠三角发展规划纲要》经国务院批准上升为国家战略后，珠三角城市群的发展进入了二次创业的阶段，粤东西北与珠三角地区的发展差距有进一步扩大的趋势。在这样的背景之下，要破解广东区域发展不平衡的命题，粤东西北地区无疑要担负起历史责任。而按照广东《主体功能区规划》，广东国土空间按开发方式分为优化开发、重点开发、生态发展和禁止发展四类区域，茂名进入重点开发区域。茂名作为欠发达地区，又是重点开发区域，是粤东西北地区经济总量最大的地级市，无疑应肩负起率先崛起、促进全省区域平衡协调发展的使命。
广东的战略需要要求茂名在打造粤西增长极以及拓展广东对外区域合作中扮演重要角色。省政府日前公布了粤西“十二五”经济社会发展规划纲要。从粤西发展定位来看，省委、省政府不仅要求粤西打造成全省重要增长极，同时还要成为与东盟等区域合作的重要门户和桥头堡。从区位来看，粤西腹依大西南，西接已上升为国家战略层面的北部湾经济圈，南向海南国际旅游岛，区位优势相当明显。茂名作为粤西经济总量最大的地级市，也是“湛茂阳”经济圈的核心区域，无疑应在打造粤西经济增长极，拓展广东对外区域合作中扮演重要角色。而占地1688平方公里，承载着茂名未来梦想和荣光的滨海新区最有条件率先在“湛茂阳”经济圈中产生“核裂变”，成为“湛茂阳”经济圈上的璀璨明珠，成为粤西新兴的经济增长极，成为“未来十年看粤西”的绚丽“看点”。
让我们把目光从广东的整体、相对微观的粤西，投回到茂名本身。多年来，茂名的发展一直在全省中游徘徊，而周边城市发展呈咄咄逼人之势。茂名城市集聚度低、带动辐射能力不强、接受辐射的能力也弱。单一的工矿城市格局缺乏内生动力和发展活力。而另一方面，茂名丰富的滨海资源却“待字闺中”。海岸线长达220公里，海域面积9000多平方公里，自然环境优美，发展空间广阔，环境容量大。发展落后与资源丰富的反差成为茂名人的尴尬。
不进则退，慢进亦退，快进是唯一出路。面对海洋经济的滚滚洪流，面对破解广东区域不平衡发展的重大命题，面对打造粤西经济增长极的新使命，面对七百多万茂名人民的新期待，茂名要做的最大事情就是——后发崛起。而要实现后发崛起，无疑应从最大的后发优势——滨海资源开发利用开始，建设茂名滨海新区。这是茂名推动经济大发展、城市大转型的战略抓手，是实现跨越发展的必由之路。
可喜的是，经历了重大冲击的茂名，2011年经济增速创近十年来新高，15项经济指标排在全省发展第一方阵，“十二五”开局之年的茂名实现了“梦幻”开局。这是实施滨海发展战略、开发建设滨海新区带来的丰硕成果，茂名迎来了科学崛起、后发先至的曙光。
