来源：茂名招商引资网 时间：2009-09-09 点击：111
“南方油城”、广东老牌石化重镇———茂名，如何面对省内其他城市石化项目的竞争？如何在粤西区域合作扮演好自己的角色？如何发展石化产业的同时做好生态建设？比如说粤西机场问题。不仅是茂名有这个要求，湛江也非常热情地提出来，一定要在茂名与湛江交界的地方建设粤西机场，并且按照国际机场的标准推进。
近日，茂名市委书记，市人大常委会主任罗荫国接受本报记者专访时讲述了茂名发展之路。罗荫国认为，茂名必须与湛江紧密合作，形成“茂湛”经济体共同发展“对于这一点，茂名与湛江两家的态度是非常明确！”。
茂名不再一家独大是好事
记者：目前，广东省惠州、湛江、揭阳相继发展了石油化工产业，“南方油城”茂名作为传统的石化城市，面临着哪些挑战和发展的机遇？
罗荫国：经过多年发展，目前广东石化产业已经改变茂名“一家独大”的局面。前一段时间，汪洋书记专门邀请中国工程院院士王基铭以及十几位专家，在广东进行石油化工产业的规划，我和湛江、揭阳、惠州的同志参加了这次会议。根据省里的部署，广东的石油化工产业将集中在沿海一带(茂名、湛江、惠州、揭阳)。现在茂名仍然在广东沿海产业带扮演着重要的角色。我认为这种变化是好事，它适应了石化产业发展的规律与态势。
目前，工业适当重型化发展是广东必须要走的一条路。广东工业适当重型化发展如何在全国范围起到举足轻重的作用，在我看来，这种发展必须是总量和质量上扩张和提升。因此，广东要发展沿海重化产业，这个责任也不是我们茂名一家能够全部承担。目前，茂名、湛江、惠州、揭阳等几个地方都具备了发展石油化工产业的很好条件，应该由我们几个市共同承担发展石油化工产业，将广东建成我国重要的石油化工基地。
我认为，我们几个地区发展石油化工产业既有竞争，但更多的是互为补充，相互支持，共同提高。比如，中科炼化项目落户湛江，从表面上，湛江的炼油化工产业与我们茂名石油化工产业没有什么不同，但两个地方除了一些基本油品供应生产外，下游产品的设计将各有侧重和不同。在以后的发展中，我们与湛江将共同面对一个大市场，在具体发展路径上将各有不同。
与湛江错位发展下游产业
记者：在广东沿海石油化工产业带中，茂名扮演什么角色？
罗荫国：茂名在广东石油化工产业的发展中占了非常重要的角色。目前，我们正在进行炼油2500万吨项目的改扩建，争取年底可以动工。炼油和下游化工产业方面，我们仍然占据了广东的第一位。第二，由于茂名有国有中央企业———茂名石化公司作为强大的产业支撑，与其他地方相比，它的资源与技术条件都很有优势。
记者：8月中旬，省里公布1500万吨中科炼化项目落户湛江东海岛，包括茂名在内的几个市，也参与了竞争这个项目，对此茂名与湛江如何在石化领域展开竞争与合作呢？
罗荫国：中科炼化项目落户湛江，我第一时间打电话给陈耀光同志(湛江市委书记)表示祝贺。我认为，中科炼化项目考虑放在湛江是一个正确的选择。
那天我也跟耀光同志说过了，第一，茂名是一个老的石油化工城市，产业基础和各种技术都比湛江要好。在项目建设过程中，如果有需要支持和帮助的地方，茂名一定会不遗余力。
第二，在下游的化工产品的设计和选择上面，我们将与湛江形成合作。在省里的指导下，我们会把“茂湛”这一个经济体的石油化工产业发展得越来越好。请注意，我把它称作一个经济体了。这一点，茂名与湛江的态度都非常明确！
从市场配置出发进行区域合作
记者：我们采访很多地市都在谈“区域合作”，但这种合作似乎遇到阻力，你觉得原因何在？茂名在这方面如何做呢？
罗荫国：区域合作事关广东经济发展大计。现在谈区域合作，必须打破原来的行政设置对经济的束缚。我认为，目前广东省有几个规划出台，对区域合作提出了纲领性的意见，提供了一个总体战略的指导。作为广东沿海经济带，在各个方面都存在打破行政设置对经济的束缚和建立区域合作的可能。
作为我们茂名，能不能完成省里对振兴粤西的要求？除了产业选择与发展，第二个就是区域之间能否相互支持。目前，粤西地区的区域合作已经迈开步子，记得两年前，我去湛江考察和学习，与湛江的同志谈起如何加强茂湛两地的经济合作，并在相当多的问题上达成了共识。
比如说粤西机场问题。不仅是我们茂名有这个要求，连湛江都非常热情地提出来，一定要在茂名与湛江交界的地方建设粤西机场，并且按照国际机场的标准推进。
这种区域合作是经济发展的必然要求。这种合作以市场配置为出发点，以资源配置使用最大效益为原则，来进行区域合作。这种合作的模式，对合作双方都是有利的，都是双赢的。下一步，在粤西会议结束后，我们将仔细研究，粤西地区在产业布局、资源配置与整合方面的合作。其中，双方基础设施方面的合作，尤为重要。
记者：这种合作具体体现在什么方面？
罗荫国：这种合作在铁路、公路建设方面体现得尤为明显。如果说过去茂名的发展，还欠缺一些动力的话，其中基础设施不足是我们面临的最重要问题。近年来，随着高速公路、铁路在茂名的建设，这种基础设施薄弱的情况正在改善。
目前，已经使用的茂阳(茂名至阳江)高速路，一直通往广州，现在正在规划的包茂高速，从包头一直到茂名，估计明年底就可以动工。这两个高速公路全部贯通以后，茂名东西、南北走向的高速公路网已形成。
茂湛铁路今年将要动工。正在规划的沿海高速铁路，茂名作为终点站，以后高速铁路还要连通茂湛铁路，直接通往湛江。这样，茂名将通过高速公路、铁路与环珠三角、环北部湾以及内陆重要地区，有机地联系起来。就是我们平常讲的“通过时间来换空间”，交通的便利，可以扩大我们茂名石油化工产业的市场范围。
既要金山银山，又要绿水青山
记者：石化产业是传统的高污染项目，茂名作为以发展石化产业为主的城市，如何在经济发展的同时做好生态建设？
罗荫国：在多年之前，我们就提出要加快经济的发展，同时要保护好环境。“既要金山银山，又要绿水青山”。从表面上看，这是矛盾的。但我觉得，随着我们经济发展的加快，随着我们对环境保护意识的提高和相关政策的落实，随着我们科学技术研究的发展，我们完全可以实现经济发展与环境保护并行不悖。
我们茂名这几年，经济发展了，石化产业不断扩张。我是茂名人，茂名上马炼油100万吨项目的时候，我们整个天空都是臭烘烘的。用当时省领导的话来形容，我们茂名河里流的是沥青，街道上刷的是沥青，小东江里面流的全部是黑水。
而现在，我们有1350万吨的炼油和100万吨的乙烯，如果从规模扩张上看，我们产业规模不只扩张几十倍、几百倍，但我们现在环境不仅没有恶化，而是适当地优化，过去流着沥青的河里现在可以开始养鱼。
从具体指标上来说，我记得三年前，我们二氧化硫的排放量是47000吨。而目前的排放量是42000吨，同期减少了5000吨。这些污染物的减少是怎么来的呢？我们主要加强(石油化工产业)下游排放物的环保设施建设，比如说，我们对炼油进行一期油回收外，同时设计二期油回收的设备。对所用烟煤项目，统一加装脱硫装置。这几个措施下来，我们的产量扩张了，但污染物的排放量不但没有增加，反而减少了。
南方都市报(记者 涂峰 通讯员 童日福)
