市城市更新办公室负责人表示,政府将尽快公布各小区改造方式
“绝不让市民说了白说,要让政府有关部门上门请教郑祖华。”市领导在市五届人大一次会议旁听市民座谈会上对市民郑祖华女士的承诺昨日得到了兑现,深圳市城市更新办公室负责人与郑祖华面对面交流,并针对她所提出的开发商抢“旧改”机会,居民饱受骚扰的种种问题一一进行回应,并提醒广大开发商、中介以及部分投资客,一些位于市中心的老旧住宅区更新改造方式尚未确定,等待改造房更新后的升值风险极大。
政府将为业主选择开发商严格把关
问题:业主都是个体分散的,在信息交流中处于弱势地位,有意进驻的开发商背景如何、实力怎样?广大业主无法掌握。
回应:根据《深圳市城市更新办法》,明确提出鼓励权利人自行改造,可作为更新改造实施主体,改造项目无需由“发展商”实施。此外,权利人可以通过协议方式转让土地使用权,而不用一定经过“招拍挂”的方式。
深圳在推进城市更新过程中一直强调保障业主利益和公众参与,政府在城市更新中扮演的角色是“引导”,积极引导有实力、有经验的开发单位参与旧住宅区更新改造,同时,政府鼓励广大业主自主选择开发商,业主可以联合委托一个第三方专业机构在前期审核有意进驻的开发商资质。
作为政府主管部门,我们也会对开发商的实力严格把关,对企业自发进入老旧住宅区搜集更新改造意愿的行为主动进行规范和监督以防止部分企业通过片面夸大改造利益而鼓动业主进行拆除重建的行为将负面影响降到最低。
尽快公布不同小区的改造模式
问题:由于《深圳城市更新办法》没有出台细则,也没有明确标示各种老旧建筑的属性,使得原本属于综合整治类的住宅小区饱受开发商的骚扰。在开发商和中介采用“逐个击破”的战术下,一些持不同见解的业主最近开始互相指责和猜疑,甚至发展到谩骂、要动手的地步,往日平静和谐的生活被彻底打乱。
回应:深圳城市更新实行城市更新单元制度任何项目的推动和实施都必须立足于城市整体功能的提升和结构的优化。老住宅区更新改造必须综合考虑周边的各项条件如果因开发强度提高给周边地区带来基础设施和公共服务设施的压力将可能不被批准。
开发商参与改造多半是要提高容积率的,而一些老旧住宅区往往并不具备提高容积率的条件。因此,一些老旧住宅区拆除重建的更新改造方式就不会被批准业主根本无法获得开发商承诺的所谓“拆迁补偿”。
根据《城市更新办法》,有综合整治、功能改变和拆除重建3类模式在同一城市更新单元内还有可能出现多种改造模式并存的情况。因此,一些位于市中心的旧住宅区主要以综合整治为主、多种形式有机结合的模式进行。
市规划国土委会尽快在媒体和涉及改造的小区公布各小区更新改造的不同方式,让小区居民心中有数,也让开发商和投机者没有机会可乘。
提醒:改造房不可赌
以市民关注度极高的老住宅区园岭新村小区为例,据悉,目前已经有5家公司同时进驻并与各家各户谈判签订改造意向书,但根据市规划国土委的权威消息,该小区被定为综合整治范畴,并不符合拆除重建的改造条件。市城市更新办公室主任徐荣提醒开发商、中介以及部分投资客,不要盲目冒险。
首先根据《深圳市城市更新办法》,拆除重建业主共有楼盘的,需经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并经政府审批同意。目前炒作的拆迁房大多处于开发商与业主协商征集意见阶段,是否能够顺利拆除重建尚不确定。
其次,就算是最终确定拆除重建的项目,因各个业主的想法各不相同,协商过程所需时间无法预料,加之一个楼盘从拆除到建成历时多年,时间跨度长,不可预料因素多,政策、房价变化大,不排除期间受托开发商资金链断裂烂尾的可能。
第三,由于尚处协商阶段,改造方案并未达成一致意见,房屋拆除后是否能达到回报预期也是一个未知数。